É defendida nesta comunicação a tese de que a determinação das necessidades de formação profissional, é, antes de mais nada, um acto de gestão. É necessário saber quais são os objectivos e as prioridades a curto, médio e longo prazo. Outro aspecto a ter em conta é a motivação do trabalhador para o desempenho das suas funções, assim, o planeamento da formação não se pode desligar da participação daqueles a quem se destina.