O sistema de estímulos de Base Regional (SEBR) foi criado pelo Decreto-Lei 283-A/86 e regulamentado pela Portaria 495-A/86, ambos de 5 de Setembro, e veio substituir sistemas anteriores, pretendendo contribuir de forma selectiva para o incentivo a criação e expansão de empresas industriais pela concessão de estímulos variados, conforme os sectores, as regiões, o emprego e os aspectos de investigação, inovação e modernização tecnológica. Estas iniciativas ocupam um lugar privilegiado na constituição/reconstituição do tecido industrial, pela rapidez da sua actuação e pela sua maior facilidade de reconversão face às novas exigências tecnológicas em constante mutação.