O apoio ao desenvolvimento de clusters é uma das metodologias a utilizar na implementação do PROINOV. O objectivo gerais deste apoio é criar dinâmicas de cooperação para a competitividade entre empresas, instituições de ensino, formação, investigação e desenvolvimento, assistência empresarial e financiamento; servir de alavanca para a internacionalização melhorar a posição das empresas portuguesas nas cadeias (clusters) internacionais; acelerar a transição para uma economia inovadora baseada no conhecimento; o papel do estado, é aqui, sobretudo, o de facilitador e catalisador; os clusters não servem para hierarquizar sectores por ordem de preferência, como era típico na política industrial, todos os sectores podem ser inseridos em clusters. A definição de cluster neste sentido é um conjunto de empresas interrelacionadas entre si e com entidades produtoras e difusoras de conhecimento, com o objectivo de construírem novas competências e novos factores competitivos e aumentar o valor acrescentado. O objectivo específico do apoio ao desenvolvimento de clusters é a cooperação entre empresas relativamente a comercialização, aprovisionamento, e-business, difusão de tecnologia, certificação; reforço das dinâmicas de internacionalização e conquista de mercados mais exigentes; desenvolvimento da formação dos recursos humanos para perfis-chave, desenvolvimento de consórcios de Investigação e Desenvolvimento; desenvolvimento de serviços de assistência especializados; desenvolvimento da capacidade de gestão estratégica; captação do investimento directo estrangeiro e apoio a start-ups.