Os novos programas apresentados em Bruxelas privilegiam a formação de trabalhadores não qualificados e qualificados, dos quadros médios, superiores e empresários, entre outros, e representam 2/3 do montante pedido ao FSE. Por outro lado, priviligiar-se-ão soluções institucionais para os jovens desempregados. A fim de combater o desemprego, tem-se empreendido ações para superar a baixa qualificação dos quadros e dos jovens candidatos a empregos: para estes últimos, tomaram-se por exemplo, novas medidas no âmbito do Programa de Aprendizagem. A forma de remuneração dos formadores será modificada. Face a preferível preferência, devida ao Mercado Único, por investimentos intensivos em capital, desenvolver-se-ão os sectores intensivos em mão-de-obra. Outro risco do Mercado Único "Fuga de cérebros" poderá ser evitado por um nivelamento não só dos salários, mas também da produtividade.