O autor analisa a formação profissional através de uma abordagem sistemática da educação permanente, baseada nos tópicos essenciais de uma teoria de desenvolvimento curricular. A partir de uma análise da Declaração dos Direitos do Homem, de orientações de várias organizações internacionais (OIT, UNESCO, OCDE, Cedefop) e da legislação nacional, ele fez uma exposição da situação actual da formação profissional no país, para chegar a uma definição de uma estratégia para o futuro. No que respeita aos programas são discutidos os conceitos de potencialidades do sistema por módulos e a sua ligação com os sistema das mais modernas tecnológias de formação. Relativamente aos métodos são enumeradas e discutidas as estratégias, salientando os processos de aprendizagem em regime de alternância.